19 января 2010 года глава Усть-Большерецкого муниципального района подписал Постановление о создании общественного Лососевого Совета при главе района, утвердил Положение о Совете и состав членов Совета. Председателем первого на Камчатке общественного Лососевого Совета утвержден заместитель главы района Василий Николаевич Мишин, секретарем Совета - Диана Владимировна Ананиева, председатель Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Усть-Большерецкого муниципального района.

Цели и задачи Совета сформулированы в совместном заявлении администрации Усть-Большерецкого района и общественной Коалиции "Сохраним лососей ВМЕСТЕ!", опубликованном в районной газете "Ударник".

Администрация сайта "Рыба Камчатского края"

* * *

В Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева есть очень важные слова о том, что решение экологических проблем в нашей стране напрямую связано с состоянием гражданского общества, его экологическим воспитанием и образованием. А состояние этого воспитания и образования гражданского общества весьма тревожно.

Гражданское общество - это местное население, местная власть и местный бизнес, когда они объединены между собой. Главный экологический вопрос Камчатки, главный вчера, сегодня и завтра, - это вопрос о сохранении запасов тихоокеанских лососей, воспроизводящихся в нерестовых реках полуострова.

Согласно статьи 9-ой Конституции Российской Федерации, земли и природные ресурсы используются и охраняются в нашей стране для обеспечения жизни и деятельности населения, проживающего на данных территориях.

В соответствии с этой конституционной нормой население, проживающее на территории Камчатского края, имеет права на эти лососевые ресурсы. Но как бы не так! Эти ресурсы на самом деле являются федеральной собственностью и распоряжаются ими федеральные министерства, агентства и службы И распоряжаются, надо признать это, не самым лучшим образом.

По решению Правительства Российской Федерации в нашей стране легализовался самый губительный в мире промысел - крупномасштабный дрифтерный промысел лососей, который уже наделал много бед на Камчатке, подорвав запасы лососей в 1950-х годах и опустошив западное и восточное побережье Но в 1950-х годах дрифтерным промыслом занимались только японцы. С 2010 года в России введен российский промышленный дрифтерный промысел и определены квоты вылова, на которые Министерство природных ресурсов Российской Федерации дало положительное экологическое заключение, хотя известно что многокилометровые (до 50 км) плавучие (дрифтерные) сети уничтожают все живое, что попадается на их пути.

Правительством нашей страны в конце 50-х годов была введена государственная монополия на промысел лососевых видов рыб, которая на сегодняшний день не отменена, хотя объемы вылова лососей на Камчатке и российском Дальнем Востоке в целом превысили исторический максимум. Ни один местный (не коренной) житель Камчатки не имеет права свободно ловить рыбу для собственного питания, для обеспечения собственного жизненного потенциала. Как ограничены российским законодательством и права местного населения на какую-либо деятельность, связанную с лососевыми природными ресурсами, хотя эта деятельность не является лицензированной.

Но нет прав не только у населения, этих прав нет ни у местного самоуправления, ни у региональной власти. Основной экономический ресурс Камчатки оказывается совершенно бесхозным на территории проживания местного населения и используется по усмотрению федеральных органов власти, устанавливающих свои правила на проведение конкурсов для рыбопользователей. В итоге в социально-экономической жизни рыбацких районов (в том числе и таких мощнейших, как Усть-Большерецкий район) миллиарды рублей, получаемых от добычи и переработки лососей, оставляют копейки, превращая богатейшие в мире рыбацкие регионы российского Дальнего Востока в нищие территории-попрошайки, напрямую зависящие только от щедрот федерального центра.

Поэтому после дрифтерного промысла на нерестовые запасы камчатских лососей обрушивается другая беда - массовое браконьерство.

Заложником массового браконьерства является и легальный рыбный бизнес, который живет сегодня одним днем, реально опасаясь того, что нерестилища лососей в одночасье могут быть уничтоженными полностью и навсегда браконьерами, от которых нет никакой реальной защиты И легальный бизнес сегодня скупает браконьерскую икру, прикрывая это преступление лживыми сводками о собственных промысловых успехах, которые, на самом деле, не столь успешны, как они рапортуют То есть федеральные власти, представители легального и криминального рыбного бизнеса и браконьеры оказываются, по сути, в сговоре по уничтожению лососевых богатств нашего полуострова. Потому и процветает дрифтерный промысел и массовое браконьерство и хиреют поселки на камчатском побережье, разрушаются дороги, разваливаются школы и больницы, происходит массовый отток самой добропорядочной части населения из поселков, где зарабатывают себе на пропитание браконьерством.

А в целом это значит, что все мы, живущие на Камчатке, стали заложниками федеральной власти, которая, взяв управление ресурсами и промыслом на себя, оказалась не только неспособной сохранять важнейший для полуострова ресурс, а, наоборот, усугубляет положение, введя крупномасштабный дрифтерный промысел лососей в открытом море, не выполняет Поручение, данное еще в 2007 году В.В. Путиным о передаче в субъекты Российской Федерации права на управление ресурсами прибрежного рыбопромышленного комплекса.

Камчатка должна вернуть свое конституционное право на управление лососевым прибрежным промыслом во имя обеспечения жизни и деятельности местного населения. Крупномасштабный дрифтерный промысел должен быть запрещен. Местное население как и коренное должно получить те же права на рыбу, как на продукт питания. При этом должен быть разработан и принят населением Кодекс устойчивого рыболовства лососей на территории полуострова, предусматривающего не только права, но и ответственность за незаконный промысел.

Эту задачу ни власть, ни бизнес, ни население не может решить по отдельности.

Эта задача под силу только гражданскому обществу в его триединстве.

Поэтому на территории самого рыбного на Камчатке Усть-Большерецкого района в течение всего 2010 года шла работа по созданию при Главе Администрации муниципального района общественного Лососевого Совета, призванного к объединению всех трех составляющих гражданского общества.

В марте 2010 года идею о создании общественного Лососевого Совета поддержали рыбопромышленники района. 22 декабря прошла встреча депутатов районного Совета, администрации Усть-Большерецкого муниципального района с членами общественной Коалиции Камчатки "Сохраним лососей ВМЕСТЕ!", где было положено начало формированию актива Совета. В настоящее время формируется состав районного Совета, в который войдут представители коренного и местного населения района, рыбопромышленников, предствители администрации и депутатского корпуса. Проведение рабочего совещания членов Лососевого Совета по проблемам развития спортивного, любительского рыболовства и рыболовного туризма на территории Усть-Большерецкого района на 25 февраля определено