Коренные народы Хабаровского края защищают право на жизнь и рыболовство
| Ассоциация коренных малочисленных народов Хабаровского края и Союз общин, занимающихся традиционным рыболовством, обратились в суд для защиты своих коллективных интересов. Проблема возникла после того, как Амурское территориальное управление Росрыболовства установило квоты на добычу осенней кеты для коренных общин по принципу «для личного потребления», исходя исключительно из численности членов каждой общины. Юрист Юлия Якель пояснила, что такое регулирование является неправомерным: «Общины коренных малочисленных народов имеют статус юридических лиц. Их деятельность направлена не только на удовлетворение базовых потребностей, но и на сохранение традиционного образа жизни, включая хозяйственную деятельность и реализацию рыбы. Закон закрепляет такую деятельность как традиционную и особо значимую для этих народов». На территориях традиционного проживания общины зачастую выступают как градо- или поселкообразующие структуры. Они обеспечивают занятость коренного населения, позволяя людям не только прокормить семьи, но и получать минимальный доход для оплаты коммунальных услуг, покупки рабочей одежды, медицинских препаратов и других необходимых вещей. Как и другие предприятия, общины оформляют заявки на вылов рыбы, сдают отчетность, уплачивают налоги и сборы, полностью выполняя свои обязанности юридических лиц. Однако квоты, предоставляемые им «для личного потребления», значительно ниже, чем для других участников рыбохозяйственной отрасли. Для большинства коренных народов региона рыболовство — основной источник существования. Оно обеспечивает не только этническое питание, но и экономическую деятельность, которая исторически является способом поддержания жизнедеятельности общин. Юлия Якель подчеркнула, что жизнеобеспечение включает все необходимое для достойной жизни, а не только пропитание. По ее словам, действующий подход к квотированию создает ряд проблем: не учитывается юридический статус общин; общины ставятся в неравные условия по сравнению с другими предприятиями; игнорируются расходы на содержание организации, которые невозможно покрыть квотами «на пропитание»; возрастает риск разрушения традиционного уклада, так как экономическая невыгодность промысла грозит распадом общин и ростом безработицы. Коренные народы Приамурья требуют признать спорные нормативные акты незаконными и пересмотреть порядок распределения квот с учетом реальных потребностей общин при ведении традиционного хозяйства. Юрист отметила, что этот процесс выходит за рамки спора о доступе к ресурсам. КомсаNews |
