На страницах этого сайта сообщалось, что Минтрансу России, в срок до 30 декабря минувшего года, необходимо было подготовить и согласовать, с заинтересованными Федеральными органами исполнительной власти, предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты РФ в части введения поэтапного запрета допуска в морские порты РФ российских и иностранных судов возрастом более 40 лет.

Как и следовало ожидать, к концу минувшего года, Минтранс России закончил разработку законопроекта об ограничениях для ветхого флота, которым вводится поэтапный запрет на заход в российские порты для судов старше 40 лет.

Напомним, что данный законопроект разработан во исполнение пункта 4.2 протокола августовского совещания у Первого зампреда Правительства РФ Д.В. Мантурова - о разработке проекта программы замещения «ветхого» флота на период до 2035 года.

А уже 3 декабря, под председательством Заместителя Руководителя Аппарата Правительства А.К. Уварова, состоялось совещание на тему: «Об ограничении использования «ветхого флота», на котором и был рассмотрен представленный Минтрансом законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предложенные законопроектом Минтранса России изменения позволяют применить поэтапный запрет допуска в морские порты Российской Федерации российских и иностранных судов возрастом более 40 лет, а также предусматривают изъятие типов судов из-под запрета, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, которые представлены в Перечне.

В данном Перечне указано «Рыболовное судно» с описанием- «Судно, используемое для промысла рыбы, китов, тюленей, моржей или других живых ресурсов моря, и «Рыбообрабатывающее судно» - «Судно, как правило, с надстройкой и рубкой, смещенными в нос, не занимающееся ловом рыбы и имеющее рыбообрабатывающие помещения с оборудованием для приема, переработки и хранения свежевыловленных живых ресурсов моря».

Нельзя не отметить, что данным законопроектом Минтранса России предполагается внесение изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта и закон о морских портах, а наиболее существенные изменения вносятся в Кодекс торгового мореплавания (КТМ), обязывающие российские суда старше 30 лет проходить обязательное ежегодное освидетельствование (на сегодня - раз в 5 лет) в уполномоченных организациях, включая Российский морской регистр судоходства (РМРС).

Также, эту группу судов - старше 30 лет, предлагается обременить прогрессивной шкалой портовых сборов и повысить минимальный уровень страховых сумм по гражданской ответственности судовладельцев, включая риски загрязнения или ущерба инфраструктуре.

А вот допуск в морские терминалы может быть разрешен только для судов, застрахованных у страховщиков, входящих в реестр Минтранса и имеющих возможность выплат в финансовой системе РФ.

В итоге нельзя не обратиться к протоколу совещания 3 декабря, под председательством Заместителя Руководителя Аппарата Правительства А.К. Уварова, и процитировать пункт 2:

«2. Отметить, что представленные Минтрансом России предложения не решают задачи обеспечения строительства судов на российских верфях».

И этот пункт очень хорошо корреспондируется с мнением отраслевого сообщества, характеризующего сложившуюся ситуацию по «ветхому» флоту таким образом, что российские верфи и так на сегодня загружены и не укладываются в сроки строительства судов под инвестиционные квоты, что отодвигает вопрос замещения судов на долгие долгие годы.

Далее, совершенно объективно резюмируя все факторы, представители отрасли отмечают, что при разработке программы замещения «ветхого» судна, необходимо учитывать фактическое его состояние, поскольку в рамках программы модернизации отрасли, многими рыбопромысловыми предприятиями проведены замены главных и вспомогательных двигателей, а также радиопоискового, навигационного и спутникового оборудования на рыбодобывающих судах, и иные дорогостоящие работы.

Виктор Кирочкини
Председатель Подкомитета ТПП РФ
по развитию Рыбохозяйственного комплекса России
Почетный работник рыбного хозяйства России
Ветеран труда